发布一周年！看民企如何交出 “整县推进”满分答卷

　　2021年6月20日，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，一石激起千层浪,各方积极响应，成绩斐然。2022年第一季度，户用光伏新增装机2.55吉瓦，同比增长102.4%；晶科科技、隆基绿能、晶澳太阳能等多家光伏行业巨头入场；正泰安能宣布用户率先突破60万大关。户用光伏成为国内分布式光伏增长的核心引擎。

　　“整县推进”一周年之际，九部委联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，多措并举，重申“整县推进”在能源革命及乡村振兴中的重要地位。不可否认的是，整县推进击破了户用项目规模小，太分散的痛点，在调动地方积极性，扩大户用建设规模上发挥了重要作用。

　　 但从落地情况看，现实和预期仍存在差距，整县推进对于资金、经验的高要求，使单一市场主体有心无力，独木难支。国央企资金实力雄厚但落地能力不足，民企经验丰富但统筹力稍弱……让阳光真正照进千家万户，转化为绿色能源，需要多方，特别是国央企与民企并肩共创，携手共建。其中，民企发挥的作用不可小觑。

　　抓准“生态位”，发挥民企优势

　　有机构预测，“整县推进”整体规模在160-180吉瓦左右，其中户用项目约为40-50吉瓦。可观的市场空间，吸引了大批国资企业和上市公司加入，新老玩家需重新洗牌，商业模式待重新探索。

　　此背景下，各市场主体更需重新审视自身价值，各归其位，各司其职，最终做到“一家统筹牵头，多方协同配合”。央国企需发挥自身资金、实力及品牌优势，配合政府做好整县推进规划。民企则借助其深耕行业多年的经验，完善的渠道布局，固定可行的勘测、设计、建设、运维模式，优质的服务能力，深度参与具体落地。

　　自2015年进入行业以来，正泰安能不断打磨产品，积极完善业务模式，培育一站式户用解决方案，借助智慧平台提能增效。同时，大规模组织社会化资源，在全国市场培养了一批有资源、有能力的代理商团队，借助其渠道优势，深入一线市场，下沉服务网络，积极与当地县、区、市政府开展政企合作。角色定位清晰，与国央企优势领域精准互补，互惠共赢。

　　轻行发展路，夯实运维 “压舱石”

　　“整县推进”时代的到来，对行业提出了新要求。一方面，“整县推进”归集了原本分散度较高的分布式项目，资金需求进一步增大。另一方面，相对于集中式电站和工商业分布式电站，户用项目分散，对开发、管理、运维提出了更高的挑战。

　　正泰安能直面挑战，争做先行者，积极进行资产化探索，夯实运维“压舱石”，提升行业发展新效能。2021年9月，整县推进背景下全国首单户用资产交易达成。交易双方为正泰安能与电投安能，正泰安能将其所持有的河南、山西地区488.61MW户用光伏发电系统资产以18.3亿元的交易对价，转让给电投安能陕西新能源科技有限公司。此举迈出了户用光伏资产化探索的第一步，为整县推进大潮下的户用项目开发提供了一种新的运作思路，推动户用光伏走上集中式电站的规模化发展道路。

　　值得注意的是，上述交易过程中，正泰安能保留了最具优势的电站运维业务。在“整县推进”新模式下，运维是央国企的“落地之痛”，也是民企的“立身之术”。正泰安能已在全国建立了400多家线下运维网点，服务范围覆盖21个省市800县域，有超过1500名专业认证运维工程师利用无人机巡检、大数据监控平台，对电站进行全生命周期智能化管理，为60多万个终端电站提供运维服务。强大的运维能力成为正泰安能作为民企代表，领跑“整县推进”的重要背书。

　　打造新范例，树合作标杆

　　公开数据显示，2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量46.23GW，上报的项目开发主体中，央企、地方国企、民企成立公司的合作投资开发模式占比超过60%。央企作为投资方，民企作为开发、建设、运维方，共建良好开发环境，推动行业驶入快车道。

　　 正泰安能争做高效协作“示范军”，打造“国央企+民企”合作新范例。得益于深耕户用光伏领域多年的优良口碑和丰富经验，正泰安能“整县推进”脚步遍及河北、河南、山东、山西等多个省份，已与164个县镇各级政府签署战略合作协议，签约总装机量超5.2吉瓦。

　　 在“双碳目标”和“乡村振兴”战略引领下，在定州市发改局及相关部门的积极推动下，2021年，正泰安能发挥户用光伏领头企业优势，与市发改局、电网公司及乡镇政府等多方合力，在河北省定州市新增装机207兆瓦，覆盖安装家庭约8000户，每年为老百姓增收超2000万元，为当地约1000名劳动力创造就业岗位，支农惠农，助推乡村振兴。该项目是正泰安能多点布局全国市场，全力推进“千家万户沐光行动”的缩影，为全国整县推进各试点起到了良好的示范作用。

　　这一年中，“整县推进”的影响逐渐扩大，利好政策接连释放，行业热度持续走高。但从签约到落地，路漫漫其修远兮，需要国家、当地政府、国央企、头部民企等市场主体共同求索，推进户用行业向光前行，向上生长，向好发展。

　　 未来，户用光伏会进一步向拼质量、拼技术、拼服务转变。正泰安能以阳光为源，以电站为媒，争做户用光伏“领跑者”，发挥在品牌、渠道、运营等方面的综合优势，承担头部企业责任，发挥优质民企担当，与国央企优势互补，创造更多价值；积极打造范例，发展良性市场；支民惠民富民，振兴绿色乡村；助力“双碳”目标，促进能源转型。