张民元律师: 走在法律服务标准化前沿的创业创新人才

　　日本著名质量管理专家石川馨教授在总结日本质量管理经验时说，“没有标准化的进步，就没有质量的成功。”可见，标准化科学管理的对现代生产的重要性。而早在1911年，美国科学管理之父泰勒用标准化的方法制定“标准时间”和“动作研究”，证明标准化可以大规模提高劳动生产率，随后他向社会提出工作标准化思想，成为标准化管理的创始人，从此标准化成为闻名世界的科学管理方法。

　　随着经济全球化的加快，标准的作用在国际贸易中更加的突出，国际标准已成为全球市场的准入证，国与国之间、企业与企业的竞争不断加剧，谁先在标准上占有优势，谁就在国内外市场便更稳胜一筹，占据一席之地。

　　张民元律师

　　中国的标准化发展目标

　　为有效地迎接经济全球化带来的各种挑战，同时为了助力全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，我国颁布了标准法，并陆续推出相关政策。近日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实：优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。

　　对标准化发展的目标，提出：到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用。

　　标准是国民经济和社会发展的重要技术支撑，标准事关企业的生存与发展，标准是企业组织生产和经营的依据，高标准才有高质量。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。

　　《国家标准化发展纲要》提出了发展标准化的办法，其中以下两点尤其需引起各行业关注——

　　1、加强标准制定和实施的监督。实现标准研制、实施和信息反馈闭环管理；开展标准质量和标准实施第三方评估，健全团体标准化良好行为评价机制；强化行业自律和社会监督，发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用；将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设；建立标准实施举报、投诉机制，鼓励社会公众对标准实施情况进行监督。

　　2、标准化人才队伍建设也是标准法发展中的重要一项，要求将标准化纳入普通高等教育、职业教育和继续教育，开展专业与标准化教育融合试点。构建多层次从业人员培养培训体系，开展标准化专业人才培养培训和国家质量基础设施综合教育。建立健全标准化领域人才的职业能力评价和激励机制。提升科研人员标准化能力，充分发挥标准化专家在国家科技决策咨询中的作用。

　　张民元律师授课中

　　法律服务标准化的先行者

　　作为一名从业20多年的律师，张民元律师是走在标准化前沿的先行者。在深化司法标准化改革，推进法律服务高质量发展的过程中，于2016年起，便开始在司法标准化领域进行探索，成为法律服务走向标准化的行业领军和创业创新者。

　　2016年，张民元协助中华全国律师协会成功申报国家标准委《第三批社会管理和公共服务综合标准化》试点项目，并成立标准化专家工作组，担任组长，该项目于2017年获得国家标准委标准框架体系阶段的专家验收通过。

　　2017年11月，全国律师标准化工作会议在浙江宁波召开，张民元全程策划并组织了该次全国性工作会议，张民元律师团队牵头起草的三个法律服务产品标准《企业品牌法律顾问服务指南》、《房地产尽职调查指南》、《律师见证股东大会出具法律意见指南》，作为标准模板在会议上向全国律师印发推介；

　　2018年，协助司法部向国家标准委申请筹建全国律师服务标准化技术委员会，推动成立第一届全国律师服务标准化工作组（SWG19），成为了全国第一个法律服务领域的标准化技术组织。

　　2019年至2020年，张民元律师受市政府推荐，获聘国家市场监管总局国家标准审评中心专家，多次出席国家标准审评工作会议，为国家标准立项提出专家论证意见；

　　部分聘书

　　在法律服务领域， 张民元带领团队开展了“乡村振兴律师万里行”活动，通过深入乡镇司法所、法律服务所、村委会等基层组织，调研形成的《村（社区）法律顾问服务规范》，写进市律师协会社会责任报告，并接受浙江省司法厅委托，起草《村（社区）法律顾问服务规范》团体标准。团队申报法律服务产品《标准化+企业常年法律顾问》荣获宁波市首届法律服务产品一等奖，受到浙江省司法厅营商专属产品推介并写入宁波市律协社会责任报告，接受宁波市司法局委托，起草《企业法律顾问服务规范》地方标准；联合金华监狱开展的监狱管理标准化调研，形成的调研成果《狱务管理四规范一公开指南》获省金华监狱及省司法厅认可，并计划将该规范上升为浙江省地方标准；接受宁波市国家税务局委托，为税务行政执法人员培训标准化试点提供专业指导及标准化顾问服务；张民元亦受聘担任第三届宁波人民政府法律顾问成员，为市政府行政合同管理标准化提出专家意见。

　　在法院诉讼服务方面，张民元律师是浙江省高级人民法院《人民法院诉讼服务规范》地方标准立项审评专家，同时以律师身份录制宣传视频，为人民法院诉讼服务标准化代言；接受宁波市中级人民法院委托，起草《破产管理人服务规范》地方标准，规范与提升破产管理人服务标准与服务质量；接受宁波市镇海区人民法院委托，协助开展“破产预重整标准化试点项目”；接受宁波市奉化区人民法院委托，协助开展“个人债务集中清理标准化试点项目”。

　　张民元律师牵头由北京盈科（宁波）律师事务所申报的“数字法律服务标准化试点项目”获宁波市场监管局立项，列为市标准化重点项目。

　　2020年12月，鉴于张民元律师在法律服务标准化领域的突出贡献，其被浙江省司法厅授予“省公共法律服务体系建设成绩突出先进个人”光荣称号，被浙江省组织部、人力资源和社会保障局选拨为浙江省151世纪人才工程重点资助对象及第一层次培养人选，被宁波市人力资源和社会保障局评定为宁波市领军人才（B类专家人才）。

　　众多的成绩显示，张民元不愧为法律服务标准化的创新人才，为法律服务行业标准化进程立下汗马功劳。

　　在社会现代化的背景下，各行业运营必须现代化才不会被淘汰，现代化运营的特点是：以先进的科学技术为基础、运营的高度社会化。前者表现为品种、质量、效率和效益，后者表现为细化的社会分工。而要实现现代化运营，必定离不开标准化，否则管理、运营都将混乱、崩溃。所以在任何一个企业管理中，必须实行标准化。张民元律师长期以非诉讼的法律知识与专业技能服务社会的各个领域，从标准化领域来说，具有远见卓识与高人一筹的前瞻意识，而对于助力国家标准化发展，仍任重而道远。

　　张律师曾说：“我父亲是一名共产党员，担任乡村干部37年，他是一名为党的事业奋斗了37年的乡村干部，是我的榜样。而我是一名二十多年党龄的民革党员，是拥护中国共产党的统战卫士，我所做的一切不仅仅为了个人名誉，更是因为一名民革党员的社会担当，我的个人奋斗目标是：成为标准化战略的国家智库成员，为中国标准化事业领军一带一路而身先士卒。”

　　带着雄心，带着信念，带着智慧与创造力，相信张民元律师一定能在社会治理标准化行动与创新的道路上，作出更大的贡献，将先驱者的旗帜举得更高！（虹月）